Hlavní regulační orgány pro elektronické cigarety:
Spolkový úřad pro veřejné zdraví: Zodpovídá za politiku veřejného zdraví a vývoj předpisů o složkách produktů, reklamě a označování obalů.
Federální celní služba: Zodpovídá za výběr daní z tabáku (pokud produkt obsahuje nikotin).
Vlády států: Zodpovídají za prosazování omezení prodeje (jako je zákaz prodeje nezletilým) a nařízení o používání na veřejných místech v příslušných státech.
Legislativa týkající se tabáku a elektronických cigaret
1. Švýcarský federální zákon o tabákových výrobcích a elektronických cigaretách (SR 818.32)
Tento zákon má chránit švýcarské obyvatelstvo před škodlivými účinky tabákových výrobků a elektronických cigaret. Zvláště chráněni jsou děti a mladiství. Proto zakazuje prodej tabákových výrobků a elektronických cigaret nezletilým a ukládá další omezení reklamy.
2. Předpisy o tabákových výrobcích a elektronických cigaretách (SR 818.321)
Toto nařízení upravuje bezpečnost a složení tabákových výrobků a elektronických cigaret. Specifikuje metody označování produktů a registrační místa, podrobně popisuje nová grafická varování a vytváří rámec pro testovací nákupy.
3. Federální zákon o ochraně před pasivním kouřením (SR 818.31)
Kouření je zakázáno na veřejných místech nebo v uzavřených prostorách na pracovištích s více osobami. Pokud jsou splněny určité požadavky, mohou být povoleny kuřárny a prostory. Tento zákon se vztahuje i na elektronické cigarety a zahřívané tabákové výrobky, čímž chrání lidi před škodami způsobenými pasivním kouřením.
4. Federal Tobacco Tax Act (TStG; SR 641.31)
Tento zákon stanoví předměty a způsoby výběru daně z tabáku a stanoví platné sazby daně. Od 1. října 2024 vstoupí opět v platnost daň z elektronických cigaret.
5. Nařízení o dani z tabáku (TStV; SR 641 311)
Toto nařízení specifikuje, které produkty podléhají daním, a podrobně popisuje postupy sběru.
6. Federální zákon o technických překážkách obchodu (THG; SR 946.51)
Tento zákon stanoví jednotné normy na podporu mezinárodního obchodu se zbožím. Tvoří právní základ pro švýcarské uplatňování „principu Dijon Cassis“. Podle tohoto principu lze produkty legálně vyrobené a prodávané v EU prodávat ve Švýcarsku bez předchozí kontroly.
7. Předpisy o prodeji a regulaci trhu výrobků vyrobených v souladu se zahraničními technickými předpisy (VIPaV; SR 946.513.8)
Toto nařízení stanoví dvě výjimky z Dijon Cassis Principle pro tabákové výrobky. Jedna výjimka se týká maloobchodní ceny, která musí být uvedena na obalu; druhou je, že podle švýcarského práva musí být určité produkty (elektronické cigarety bez obsahu nikotinu, orální nikotinové produkty (podobné šňupacímu tabáku, ale bez tabáku), zahřívané bylinné produkty, nikotinový šňupací tabák a výrobky z vodní dýmky bez tabáku) opatřeny výstražnými štítky (článek 2c, odstavce 12–14).
Klíčové body regulačních požadavků
Na nikotinové i nenikotinové elektronické cigarety se vztahují tabákové předpisy.
1. Složení a bezpečnost produktu
- Limit nikotinu: V souladu s předpisy EU by neměl překročit 20 mg/ml (2 %).
- Objemové limity e-liquidu: Objem předplněných kartuší by neměl přesáhnout 2 ml a objem nádobek pro doplňování e-liquidu by neměl přesáhnout 10 ml.
- Zakázané přísady: Aditiva jako vitamíny, kofein, taurin a některá barviva jsou v e-liquidech zakázána.
- Obal s dětskou pojistkou: Všechny nádoby na e-liquid obsahující nikotin musí být vybaveny otevíracími mechanismy odolnými proti otevření dětmi.
- Netěsnostní provedení: Zařízení elektronických cigaret by měla být navržena tak, aby nedocházelo k úniku.
2. Balení a označování
Požadavky na označování stanoví, že každá nádobka obsahující nikotinový e-liquid musí obsahovat následující informace.
- Obsah nikotinu
- Jméno dovozce a země původu
- Název produktu
- Seznam přísad: Musí být uvedeny všechny přísady, včetně obsahu nikotinu
- Jedinečný identifikátor složky (UFI)
Upozornění na nádobách s e-liquidem musí být v němčině, francouzštině a italštině v tomto pořadí a musí pokrývat 35 % obou stran nádoby.
Varovná zpráva:
Obsahuje nikotin: "«Dieses Produkt kann Ihre Gesundheit schädigen und macht stark abhängig»."
Bez nikotinu:"«Dieses Produkt kann Ihre Gesundheit schädigen»"
3. Reklama, propagace a sponzorství
Národní zákaz reklamy: Reklama na elektronické cigarety je zakázána v médiích zaměřených na veřejnost, jako je rádio, televize, internet, noviny, časopisy a kina.
Cílená reklama povolena: Reklama je povolena v kamenných obchodech přístupných pouze dospělým. Například v obchodech specializovaných na elektronické cigarety nebo trafikách.
Zakázané sponzorství: Sponzorování meziregionálních kulturních nebo sportovních akcí pod názvem značky elektronické cigarety je zakázáno.
Zakázané vzorky zdarma: Nabízení bezplatných vzorků spotřebitelům je zakázáno.
4. Prodej a distribuce
Věkové omezení: Prodej elektronických cigaret mladistvým do 18 let je v celé zemi zakázán.
Přeshraniční prodej: Přímý prodej elektronických cigaret ze zahraničí soukromým spotřebitelům ve Švýcarsku poštou je zakázán.
5. Používejte na veřejných místech
Federální zákon zcela nezakazuje používání e-cigaret na veřejných místech, ale pravomoc deleguje na státy.
Státní předpisy se liší: Mnoho států již zahrnulo e-cigarety do svých stávajících zákazů kouření a zakázalo jejich používání ve vnitřních veřejných prostorách, jako jsou restaurace, kanceláře a veřejná doprava. Obchodníci by si měli být vědomi konkrétních předpisů státu, kde působí.
6. Daně
Na e-liquidy obsahující nikotin se vztahuje tabáková daň. Sazba daně se vypočítává na základě objemu kapaliny.
Nicoleic liquid pro plnitelné elektronické cigarety: 0,20 CHF/ml
Nicoleic liquid pro jednorázové elektronické cigarety: CHF 1,00/ml
(Sazba daně u jednorázových e-cigaret je pětkrát vyšší než u dobíjecích, což odráží cíl zákonodárců omezit používání těchto jednorázových výrobků, které jsou dražší pro životní prostředí a dostupnější pro mladé lidi.)
Dodržování:
1. Zajistěte shodu produktu:
Složení a design: Zajistěte, aby produkt (zařízení a e-liquid) byl plně v souladu se zákonem o tabákových výrobcích, pokud jde o koncentraci nikotinu, objem e-liquidu, nepropustné balení a obaly odolné vůči dětem.
2. Návrh obalu v souladu se zákonem:
Používejte povinná zdravotní varování a zajistěte, aby jejich velikost, umístění a rotace odpovídaly předpisům.
Jasně uveďte obsah nikotinu a úplný seznam složek.
Odstraňte všechna slova nebo obrázky, které by mohly být považovány za zavádějící.
3. Oznámení o produktu:
Všechny e-cigaretové výrobky musí být oznámeny Spolkovému úřadu pro veřejné zdraví (OFSP) do jednoho roku od uvedení na trh. Oznámení musí být provedeno prostřednictvím informačního systému Tobacconfo zřízeného švýcarským federálním úřadem pro veřejné zdraví (OFSP).
Oznámení musí obsahovat následující informace:
na. Název společnosti
b. Kategorie produktu
C. Značka
d. Složení E-Liquid
a. Funkce přísad
F. Obsah nikotinu
G. Toxikologické údaje o složkách
Deklarant:
Pouze švýcarští dovozci jsou povinni podávat prohlášení a pro používání platformy si musí zaregistrovat účet v informačním systému Tabaclnfo. Společnosti mimo Švýcarsko mohou působit jako asistenti a poskytovat dokumentaci prohlášení švýcarským dovozcům.
Hospodářské subjekty mimo Švýcarsko (jako jsou čínské společnosti) jsou obecně povinny jmenovat právního zástupce ve Švýcarsku.
4. Přísné dodržování reklamních standardů:
Reklama na internetu (včetně sociálních sítí), v televizi, rádiu, venkovních billboardech a jiných hromadných sdělovacích prostředcích je přísně zakázána.
Reklamní aktivity by měly být přísně omezeny na fyzické obchody zaměřené na dospělé (jako jsou billboardy a vnitřní displeje).
Organizování nebo sponzorování akcí zaměřených na širokou veřejnost není povoleno.
5. Přísné ověření věku:
Zaveďte a zaveďte přísné postupy ověřování věku na všech prodejních místech (jak online, tak v obchodě).
Internetový obchod jasně uvádí, že produkt „mohou zakoupit pouze osoby starší 18 let“ a vyžaduje, aby příjemce při doručení předložil svůj identifikační doklad.
Zakázané přísady v elektronických cigaretách:
