"Bělorusko se připravuje na reformu svého trhu s e-cigaretami pod přísnou státní kontrolou, od monopolizace dovozu po zákaz online prodeje a omezení maloobchodních licencí. Úřady tvrdí, že téměř 77 % trhu s jednorázovými e-cigaretami je dodáváno nelegálně, což vedlo k drastickým regulačním opatřením, která již vyvolala silný odpor spotřebitelů a maloobchodníků v tomto sektoru."
Klíčové body
1. Bělorusko připravuje nový zákon, který centralizuje kontrolu trhu s e-cigaretami, dává státu výhradní práva na dovoz tabákových výrobků a zpřísňuje licenční pravidla pro společnosti uvádějící na trh jednorázové e-cigarety a další nikotinové výrobky.
2. Podle vládní vysvětlující poznámky je asi 77 % trhu s jednorázovými elektronickými cigaretami v Bělorusku dodáváno nelegálně, což stát každoročně stojí přibližně 130 milionů běloruských rublů (24 milionů USD) ve ztrátě daňových příjmů.
3. Návrh zákona zavádí přísná opatření, včetně udělování licencí pro dovoz a velkoobchod, zákaz online prodeje, zákaz vystavování produktů v obchodech, vyžadování daňových kolků a dokonce zákaz míchání vapovacích tekutin doma.
4. Veřejné konzultace odhalily značný odpor ze strany spotřebitelů a prodejců vapingů, kteří varují, že nová pravidla, jako jsou vysoké kapitálové požadavky a povinnosti skladování, by mohla vynutit uzavření až 40 % obchodů s vapey a podnítit větší nelegální obchod prostřednictvím černých trhů na Telegramu.
5. Běloruští zákonodárci odmítli přímý zákaz vapingu a místo toho zvolili kontrolovaný regulační model zaměřený na snížení spotřeby mezi mladými lidmi a zároveň na zabránění růstu nezákonného obchodu, který je vidět na jiných postsovětských trzích.
3. prosince 2025 (od Vladislav Vorotnikov) -
Po roce veřejných debat připravili běloruští zákonodárci návrh zákona, který výrazně zpřísní regulaci trhu s elektronickými cigaretami a dalšími produkty obsahujícími nikotin.
Podle legislativy zveřejněné na běloruském webu právních aktů získává stát „výhradní právo na dovoz tabákových výrobků a surovin“.
Zákonodárci plánují omezit seznam společností oprávněných dovážet a prodávat e-cigarety a související produkty pouze na několik licencovaných společností. Přísná omezení budou uvalena na reklamu, vystavení v obchodě a online prodej. Oběh a prodej elektronických cigaret bude zakázán bez odpovídajících licencí a daňových kolků. Zejména poslanci běloruského parlamentu plánují zakázat domácí míchání tekutin pro elektronické cigarety.
Tato iniciativa vyvolala mezi spotřebiteli elektronických cigaret silnou negativní reakci. Během veřejných slyšení si několik občanů stěžovalo, že zákaz online prodeje elektronických cigaret by ztížil jejich nákup, zejména ve venkovských oblastech, kde mají velké řetězce supermarketů omezené zastoupení.
Zavedení omezení prodeje elektronických cigaret reaguje na požadavky voličů, zejména rodičů, řekl Sergej Kliševič, člen Stálého výboru pro vzdělávání, kulturu a vědu běloruského parlamentu. Běloruští zákonodárci, vysvětlil, jsou obzvláště znepokojeni rostoucí popularitou vapingu mezi mladými lidmi.
Běloruští zákonodárci navíc doufají, že nový systém pomůže v boji proti podvodům na trhu.
Podle vysvětlivky k návrhu zákona je přibližně 77 % trhu s jednorázovými elektronickými cigaretami dodáváno nelegálně a prodáváno bez placení spotřební daně. Výsledkem je, že nezákonný trh s jednorázovými zařízeními a e-liquidy stojí běloruský státní rozpočet přibližně 130 milionů běloruských rublů (24,1 milionu USD) ve ztrátě daňových příjmů každý rok.
Blížící se zvýšení daní
Souběžně s tím Bělorusko plánuje od 1. ledna 2026 zvýšit daně na elektronické cigarety a klasické cigarety.
Sazby spotřební daně na cigarety s filtrem se zvýší o 7 až 12 % v závislosti na cenové kategorii a sazba na tabákové výrobky určené ke spotřebě zahřátím o 3 %, řekl běloruský ministr financí Jurij Seliverstov, citovaný běloruskou státní společností Belgospisheprom.
"Zvláštní pozornost je věnována elektronickým cigaretám a tekutinám pro vaping systémy, stejně jako nikotinovým výrobkům, které neobsahují tabák. V tomto případě navrhujeme zvýšit daňové sazby o 20 %, aby se postupně dostaly na úroveň obsahu nikotinu jako klasické cigarety," uvedl Seliverstov.
Úplný zákaz zamítnut
Běloruští zákonodárci odmítli návrh na úplný zákaz e-cigaret spolu s dalšími tabákovými výrobky během kola veřejných debat konaných mezi 17. a 27. červnem, uvedl Belgospisheprom v prohlášení zveřejněném na svých webových stránkách v červenci 2025.
Kromě toho se zákonodárci zdrželi uvalení přísných omezení na maloobchodní prodej elektronických cigaret. Mimo jiné bylo navrženo zakázat prodej elektronických cigaret v kioscích a obchodech s obchodní plochou menší než 100 m².
Běloruská poslankyně Elena Khilya vysvětlila, že zákonodárci se vyhnuli úplnému zákazu e-cigaret, aby nepodpořili černý trh, a zdůraznila potřebu vyvážené regulace, která řeší obavy veřejného zdraví a zároveň bere v úvahu ekonomické dopady.
"Samozřejmě, dnes nehovoříme o úplném zákazu," řekl Khilya místní státní zpravodajské stanici STV. „Pamatujeme si, co se stalo, když byl alkohol zakázán. Jaké to mělo následky? "To způsobilo nárůst výroby nelegálního alkoholu a došlo k velkému počtu úmrtí kvůli nedostatečné kontrole kvality."
Regulace trhu s e-cigaretami se v posledních letech stala v Bělorusku tématem intenzivních diskusí.
Několik veřejných organizací obhajovalo přísná omezení nebo dokonce úplný zákaz s odkazem na rostoucí popularitu elektronických cigaret mezi mladými lidmi. Za posledních pět let se počet kuřáků v zemi snížil téměř pětkrát. Na druhou stranu se podle STV odhaduje, že téměř 15 % studentů škol v Bělorusku konzumuje elektronické cigarety.
Běloruský prezident Alexandr Lukašenko během jednání vlády 5. listopadu pověřil vládu, aby pečlivě prozkoumala situaci na trhu s tabákem a alkoholem.
Právní sektor je v problémech.
Běloruští zákonodárci jsou přesvědčeni, že nový zákon omezí nelegální prodej, protože podvodné společnosti nebudou moci získat licence na dovoz elektronických cigaret. Odborníci však varují, že jeho aplikace by mohla čelit potížím, zejména s rozmachem online platforem, jako je Telegram.
Například běloruský občan, který se účastnil veřejných diskusí na webových stránkách státní legislativy, varoval, že licenční požadavek by mohl být kontraproduktivní.
"Zákon je zcela zaměřen na zničení legálního trhu," řekl. "Četné společnosti, které tyto produkty legálně dodávají, budou nuceny opustit trh, což povede ke ztrátě pracovních míst, poklesu příjmů a výběru daní pro stát. Nelegální prodej elektronických cigaret se stane ekonomicky rentabilním a v důsledku toho stát ztratí kontrolu nad oběhem těchto produktů."
Během kola veřejných slyšení v červnu 2025 majitelé obchodů s e-cigaretami varovali, že nová pravidla by mohla zasadit ránu maloobchodnímu sektoru.
"Pro prodej malé lahvičky e-liquidu musí obchod získat dovozní licenci a mít sklad o rozloze 1000 metrů čtverečních," stěžoval si jeden majitel vape shopu.
Podle právníka, který se účastnil diskuzí, požadavek, aby dovozci měli autorizovaný základní kapitál ve výši alespoň 50 000 USD, vyžene malé podniky z trhu. Zdroj odhadl, že v důsledku toho se téměř 40 % obchodů s elektronickými cigaretami v zemi uzavře, "a na Telegramu bude vzkvétat černý trh, kde budou teenageři kupovat padělky bez jakékoli kontroly."
Stejně jako ostatní země v postsovětském regionu má Bělorusko dobře rozvinutou síť telegramových kanálů prodávajících elektronické cigarety online.
Ve skutečnosti v jiných zemích v regionu omezení spotřeby elektronických cigaret zvýšilo popularitu neoficiálních kanálů. Totéž se velmi pravděpodobně stane v Bělorusku.
Odkaz
Zvláštní zpráva|Kampaň proti vapingu v pobaltských zemích selhává.
------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------
